Réforme des retraites : les pistes d’amélioration de Michel Barnier

27/09/2024

Le Premier ministre, Michel Barnier, a affirmé que des ajustements pour « améliorer » la réforme des retraites sont possibles. Voici les sujets concernés.

Beaucoup de progrès possibles

Sans mettre un coup de pied dans la fourmilière, le Premier ministre veut imprimer sa marque. Lors d’une interview sur France 2, dimanche 29 septembre, Michel Barnier a défendu l’idée d’« améliorer » la réforme de 2023. Cependant, il assure que l’équilibre trouvé entre « le cadre financier » et le report de l’âge de la retraite doit être « préservé ».

« Il y a beaucoup de progrès possibles sur la prise en compte de la pénibilité, des mères de famille, des carrières longues », a-t-il affirmé. Des sujets complexes et délicats sur lesquels le Premier ministre n’a, pour le moment, apporté aucune piste nouvelle renvoyant la balle aux partenaires sociaux, restés insatisfaits des solutions proposées par la réforme.

Le chantier inachevé de la pénibilité

« Travailler deux ans de plus […] quand le métier qu’on exerce est pénible […] cela peut apparaître comme anxiogène », a reconnu lundi matin la nouvelle ministre du Travail, Astrid Panosyan-Bouvet. Et pourtant, la réforme des retraite adoptée en 2023 n’a pas amélioré le sort des personnes ayant un poste pénible. Elle a facilité le recours au « compte pénibilité », permettant ainsi aux bénéficiaires d’accumuler des points pour réduire leur temps de travail et, éventuellement partir plus tôt en retraite.

Un dispositif insuffisant aux yeux des syndicats puisqu’il ne venait pas alléger la pénibilité des tâches réalisées ou la durée de cotisation exigée. « On a une explosion des accidents de travail. Aujourd’hui, le monde du travail doit prendre à bras-le-corps ces questions de pénibilité, d’exposition à des risques », a déclaré la cheffe de file de la CFDT, Marylise Léon, sur France Inter. Si Emmanuel Macron admettait lui-même en 2023 qu’il était nécessaire d’« aller beaucoup plus loin » sur cette question, aucune piste n’a été présentée depuis.

Le cas complexe des mères de famille

Parmi les points d’amélioration possibles, la situation des mères de famille n’a pas échappé à Michel Barnier. Car le relèvement de l’âge de départ légal à la retraite est venu contrecarrer les bénéfices des trimestres obtenus par les femmes au titre de la maternité et de l’éducation des enfants.

Sur ce point, lors de sa prise de fonction, la nouvelle ministre du Travail a affirmé qu’une action devait être menée. « Il faut rendre la dernière réforme des retraites peut-être plus soutenable pour tous et répondre aux anxiétés qu’elle a pu générer en particulier chez les femmes ». Malgré la mise en place d’une surcôte et d’une meilleure prise en compte du congé parental dans le calcul, le problème de fond : les femmes perçoivent de plus faibles pensions de retraite que les hommes.

L’exécutif avait mis de côté le sujet des droits familiaux en demandant une étude approfondie au Conseil d’orientation des retraites. À voir si le Premier ministre rouvrira ce dossier complexe à la lumière des conclusions du rapport.

Le sort des « carrières longues »

Sujet de prédilection du Rassemblement national, le traitement particulier des « carrières longues » est aussi au cœur des pistes que le Premier ministre envisage d’« améliorer ».

Durant les législatives, l’extrême-droite avait fait du départ à la retraite à 60 ans des Français aux carrières longues un argument de campagne. La réforme des retraites a élargi les possibilités de départs anticipés pour carrières longues à ceux qui ont commencé à travailler avant 21 ans et ayant acquis la durée de cotisation requise.

Toutefois, cette mesure ne semble pas suffisante pour Michel Barnier. Rouvrir les vannes des départs anticipés serait certainement une manière efficace de trouver un soutien politique au sein du RN. Si le Premier ministre semble vouloir apporter sa touche à la question des retraites, il devra d’abord soumettre ses idées aux partenaires sociaux. Une longue route l’attend avant d’« améliorer » très concrètement la réforme de 2023.

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