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L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) vient de publier, lundi 3 décembre 2018, son rapport annuel sur les retraites. Au cœur de ce rapport, s’est posée la question de l’avenir des pensions de réversion. Selon l’organisation, ces pensions constitueraient des droits trop avantageux pour les veufs et les veuves. Au détriment des célibataires et des couples bi-actifs. Et, alors que dans le cadre de la réforme des retraites le gouvernement n’avait évoqué qu’une harmonisation de ces pensions de réversion, l’OCDE a proposé de les réduire.
Réduire les pensions de retraite pour les couples
Les pensions de réversion permettent aux personnes ayant perdu leur conjoint de maintenir un niveau de vie honorable. En moyenne, elles assurent au survivant un taux de remplacement de 50 % de la pension de la personne décédée. Mais selon l’OCDE, « vu la façon dont elles sont conçues actuellement, les pensions de réversion impliquent généralement une redistribution entre les foyers ». En d’autres termes, ce seraient les célibataires et les couples bi-actifs qui financeraient ces pensions de réversion.
L’OCDE a donc proposé de « réinternaliser » le coût de ces pensions pour l’ensemble des couples. Pour ce faire, il pourrait être envisagé de réduire le montant des pensions de retraite des retraités en couple. Au décès d’un des conjoints, cela permettrait au survivant de toucher une pension plus élevée. Mais, pour que cette mesure n’alourdisse pas trop le coût total des pensions, l’OCDE estime qu’il faudrait réduire le montant des pensions des retraités de 9 %.
La technique du « splitting »
Autre possibilité envisagée, la technique du « splitting ». Cette dernière a déjà été adoptée de façon optionnelle en Allemagne et obligatoire en Suisse.
En pratique, les conjoints mettent en commun leurs droits à la retraite. Comme ils le faisaient déjà pour leurs revenus et leurs biens durant leur vie active. Ce montant est ensuite divisé à parts égales ou proportionnellement à leurs apports respectifs.
Mais l’OCDE a mis en garde contre cette technique. Selon elle, elle ne permet pas de remplacer la pension de réversion. Effectivement, lors du décès d’un des conjoints, les économies d’échelle de la vie de couple disparaissent. Le conjoint survivant risque donc de voir son niveau de vie se dégrader un peu plus et passer sous le seuil acceptable de la société.
Comme l’a expliqué l’OCDE ; « Après la mort de leur conjoint, les survivants qui n’ont pas travaillé perdent en moyenne 24 % de leur revenu disponible dans les 35 pays de l’OCDE. Sans réversions, la perte serait de 61 %. »
Selon l’organisation, l’idéal serait de prévoir un socle de réversion en complément d’éventuelles pensions partagées. « Par exemple, avec un splitting à 50-50, un taux de remplacement autour de 40 % suffirait pour améliorer le niveau de vie d’une veuve n’ayant jamais travaillé, alors qu’il faudrait un taux de 70 % en l’absence de splitting » ont expliqué les auteurs du rapport.
Pour aller plus loin :
- Tout savoir sur les pensions de réversion
- Suivre l’actualité des pensions de réversion
- Retrouver l’article d’origine sur Les Échos